Правозащитники оспорили приказ, препятствующий зачислению в школы детей мигрантов без прописки

Комитет «Гражданское содействие» оспорил в Верховном суде (ВС) РФ приказ Министерства образования и науки от 22 января 2014 года № 32 о приеме граждан в образовательные учреждения, передает «Коммерсант». По мнению комитета, из-за этого документа у детей беженцев и трудовых мигрантов возникают проблемы при зачислении в школы — им отказывают при отсутствии регистрации. В Минобрнауки настаивают, что препятствий для зачисления в школу приказ не создает, а проблемы возникают из-за неправильной трактовки документа в регионах.

Согласно приказу Минобрнауки при подаче заявления на прием ребенка в школу родители должны также представить свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или пребывания. Это дает повод отказывать в приеме в общеобразовательную организацию, хотя Конституция гарантирует общедоступность основного общего образования. С момента начала действия приказа в комитет поступило уже около 50 обращений из разных регионов России с жалобами на эту ситуацию, рассказала председатель «Гражданского содействия» Светлана Ганнушкина. Минобрнауки необоснованно берет на себя функции Федеральной миграционной службы, считает она.

Сложности с зачислением в школы появляются у трех групп беженцев, сообщили изданию в «Гражданском содействии». Во-первых, это те, кто находятся в России легально, но пока не оформили себе регистрацию (например, приезжие из Сирии, Украины, Афганистана). Другая часть беженцев получила разрешение на временное пребывание или вид на жительство, но еще не оформила правовой статус для своих детей. Наконец, третья группа — это трудовые мигранты, у которых есть соответствующие патенты, но регистрацию для детей они сделать не могут.

В Минобрнауки утверждают, что свидетельство о регистрации служит только подтверждением факта проживания ребенка недалеко от конкретной школы. Отсутствие документа не может быть причиной для отказа при зачислении в школу, уверены в ведомстве. Министерство считает, что оспариваемый приказ неправильно трактуют в регионах. В связи с этим Светлана Ганнушкина надеется, что еще до рассмотрения дела в ВС министерство подготовит разъяснения, которые объяснят, как зачислять в школу детей, не имеющих регистрации. Ее коллега Анастасия Денисова рассказывает, что в Москве для зачисления ребенка в первый класс через портал госуслуг (это единственный способ попасть в школу) требуется предоставить информацию о его регистрации.

Судебная коллегия ВС по административным делам рассмотрит дело (№ АКПИ15-694) 27 августа. В суде комитет представляет интересы двух заявителей. Одна — мать девочки из Сирии, которую не зачисляют в первый класс в Москве. Другой — гражданин Узбекистана, двух детей которого отчислили из школы из-за истечения срока действия на временное проживание.